Утвержден Главой Екатеринбурга А.Г. Высокинским 27 декабря 2019 года

I. Вводная часть

Проведенный анализ поступающих сведений в антитеррористическую комиссию в муниципальном образовании «город Екатеринбург» (далее – АТК МО) в течение 2019 года (далее – отчетный период) на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – муниципальное образование) общественно-политическая, социально-экономическая и оперативная обстановка, в том числе в области межнациональных и межконфессиональных отношений, оставалась стабильной и контролируемой. Совершения террористических актов не допущено (за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 0).

Справочно:
По данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу (далее – УМВД) в отчетном периоде на территории муниципального образования зарегистрировано 1 преступление экстремистского характера (АППГ – 16).

Несмотря на принимаемые меры основными угрозообразующими факторами на территории муниципального образования являются:

• распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов, пропагандирующих идеологию терроризма;
• наличие на территории муниципального образования значительного количества потенциальных объектов террористических посягательств;
• рост протестной активности населения, которая может привести к совершению террористических актов при проведении крупных общественно-политических мероприятий, в том числе в местах массового пребывания людей;

Справочно:
В отчетном периоде на территории муниципального образования проведено 531 массовое мероприятие политической и экономической направленности, из них 494 митингов и пикетов, 35 демонстраций и шествий, 2 собрания и выборов. Общее количество участников мероприятий выросло на 20,5% и составило 121 511 человек (АППГ – 96 570). За отчетный период проведено 2 несогласованных публичных мероприятия. Составлен 81 протокол об административных правонарушениях.

• рост анонимных проявлений с угрозами исполнения актов террористического характера, в том числе с использованием Интернет ресурсов;

Справочно:
По данным УМВД в отчетном периоде зарегистрировано 25 уголовных дела по фактам заведомо ложных сообщений о подготовке террористических актов на объектах производства, торговли и религиозного культа (АППГ – 13).

• наличие у граждан в незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, которые могут использоваться для совершения преступлений, в том числе, террористических актов;
• нахождение лиц, осужденных за преступления экстремистской и террористической на территории муниципального образования, а также проживание лиц, ранее судимых за преступления указанной категории;

Справочно:
По данным Главного управления федерльной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУФСИН) в исправительных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, в настоящее время отбывает наказание 8 лиц, осужденных за преступления, связанные с террористической и экстремистской деятельностью. По данным УМВД на территории города проживает 3 лица, имеющие судимость указанной категории.

• недостаточная антитеррористическая защищенность (далее – АТЗ) потенциальных объектов террористических посягательств, а также местах массового пребывания людей (далее – ММПЛ);

Справочно:
По данным Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (далее – Росгвардия) и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее – ГУ МЧС) в отчетном периоде проводились комиссионные обследования 2014 потенциальных объектов террористических посягательств, выявлено 2430 недостатков, устранено около 600.

В отчетном периоде проведено 4 плановых заседания АТК МО (АППГ – 4), в ходе которых рассмотрено
14 наиболее актуальных вопросов, в том числе вопросы, касающиеся АТЗ потенциальных объектов террористических посягательств, объектов топливно-энергетического комплекса (далее – объектов ТЭК), объектов транспортной инфраструктуры (далее – объектов ОТИ), проведения мероприятий по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения массовых публичных мероприятий (празднование Нового года и Рождества Христова, Праздника Весны и Труда, Дня Победы, Дня России, Единого дня голосования), внедрения и развития сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы.

В ходе заседаний АТК МО заслушано 28 руководителей, в том числе в том числе: членов АТК МО – 5 человек; представителей подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав АТК МО – 10 человек; иных должностных лиц и руководителей хозяйствующих субъектов – 13 человек. Особое внимание уделено заслушиванию руководителей хозяйствующих субъектов не в полной мере исполняющих требования нормативных актов, регламентирующих вопросы обеспечения антитеррористической защищенности.

С учетом прогнозируемых угроз и в целях повышения уровня АТЗ объектов (территорий), а также ММПЛ
АТК МО в 2020 году необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:

• принятие исчерпывающих мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений террористической направленности;
• повышение качества проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и эффективности использования его результатов при координации работы по профилактике терроризма путем выработки мер, направленных на устранение (локализацию) выявляемых террористических угроз;
• совершенствование координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, муниципальных образований по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в целях устранения причин и условий, способствующих проявлениям терроризма;
  повышение уровня АТЗ потенциальных объектов террористических посягательств, в первую очередь, объектов образования, ОТИ, ТЭК и ММПЛ, а также усиление контроля за исполнением поручений антитеррористической комиссии в Свердловской области (далее – Комиссия) и собственных решений АТК МО в указанной сфере деятельности в целях минимизации возможности террористических проявлений;
• повышение эффективности профилактических мероприятий, в первую очередь проводимых с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние, в целях недопущения их вовлечения в террористическую деятельность;
• повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий (учреждений), ответственных за проведение мероприятий по профилактике терроризма;
• разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, программ и иных организационно-распорядительных документов по реализации законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму;
• повышение готовности сил и средств органов местного самоуправления муниципального образования к минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, в том числе посредством развития сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

II. Основная часть

2.1. Вопросы для рассмотрения на заседаниях АТК в МО

2.2. Мероприятия по исполнению решений Комиссии и АТК МО

2.3. Мероприятия по обеспечению АТЗ объектов (территорий) и ММПЛ, в том числе находящихся
в муниципальной собственности

2.4. Мероприятия по взаимодействию с УФСБ, ГУ МЧС, УМВД при проведении
антитеррористических учений (тренировок)